轉載自廣西壯族自治區人民政府門戶網站

發布會簡介         

        自治區政府新聞辦于2021年12月2日（星期四）16：00在廣西新聞發布廳（南寧市民族大道112號）舉行廣西落實糧食安全省長責任制新聞發布會，邀請自治區糧食和物資儲備局局長吳宇雄，自治區糧食和物資儲備局副局長、新聞發言人韋尚英，自治區農業農村廳副廳長文信連，自治區市場監管局副局長黃震介紹有關情況并答記者問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

現場實錄

廣西落實糧食安全省長責任制新聞發布會

時間：2021年12月2日（星期四）16:00

地點：南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員：

自治區糧食和物資儲備局局長 吳宇雄

自治區糧食和物資儲備局副局長、新聞發言人 韋尚英

自治區農業農村廳副廳長 文信連

自治區市場監管局副局長 黃震

主持人：

自治區政府新聞辦副主任 ? 薛 彬

薛彬：

女士們、先生們：

大家好！

歡迎出席廣西壯族自治區政府新聞辦新聞發布會。

手中有糧，心中不慌。越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全。為幫助大家更好地了解廣西加快構建糧食安全保障體系進展成效，今天,我們非常高興地邀請到自治區糧食和物資儲備局局長吳宇雄先生，自治區糧食和物資儲備局副局長、新聞發言人韋尚英先生，自治區農業農村廳副廳長文信連先生，自治區市場監管局副局長黃震先生，請他們為大家介紹相關情況，并回答記者朋友們的提問。

首先，請吳宇雄先生作介紹。

16:01

吳宇雄：

女士們、先生們，新聞界朋友們：

大家下午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位長期以來對廣西落實糧食安全省長責任制工作的關注和支持。

黨中央高度重視糧食安全工作，2021年4月27日，習近平總書記在廣西視察時強調，要嚴格實行糧食安全黨政同責，壓實各級黨委和政府保護耕地的責任，穩步提高糧食綜合生產能力。今年以來，自治區黨委、政府主要領導專題聽取糧食安全責任制落實情況匯報并研究部署貫徹舉措，把落實糧食安全責任列入自治區黨委常委會年度工作要點、寫入2021年自治區《政府工作報告》，從今年開始，自治區將糧食安全責任制考核納入對市縣黨政領導班子和領導干部年度實績考核。今年以來，我區在落實糧食安全責任制工作中取得的主要成績體現在以下幾個方面：

一、全面推行耕地保護田長制，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”

自治區印發《關于全面推行耕地保護田長制的實施意見》，實行耕地保護黨政同責，全區設置總田長和一二三四級田長，各級田長由各級黨政主要領導共同擔任。《意見》確定優化永久基本農田布局、強化農田管護、加強農田建設、引導農田利用4項主要任務，實行村級全覆蓋的耕地保護網格化監管，進一步壓實全區各級黨委和政府保護耕地的主體責任。今年以來，組織開展永久基本農田核實整改補足工作，嚴把建設項目占用永久基本農田準入條件，強化耕地占補平衡保障能力，嚴格耕地保護責任目標考核。已論證通過的重大建設項目，共核減占用耕地180.1公頃、永久基本農田65.63公頃；已核定入庫補充耕地數量17萬畝，水田規模21萬畝，糧食產能1.59億公斤。

16:05

吳宇雄：

二、積極提升糧食綜合生產能力，實現糧食面積、單產、總產同比增長

加強高標準農田建設，啟動全區高標準農田建設百日大會戰工作。截至10月31日，已建成高標準農田224萬畝完成年度任務的89.6%，高于全國平均進度9個百分點。積極推進水利基礎設施建設，全區累計完成年度計劃投資68.06億元，總體完成率65.7%，較去年同期提高2.8個百分點。加強農業種質資源保護與利用，大力推進種業發展，今年廣西審定主要農作物新品種324個，總數位居全國第2位，其中水稻223個位居全國第1位。實施科技強農工程，新實施7項糧食科技項目，科技特派員開展下鄉服務，助推糧食增產增收。繼續發揮糧食生產工作專班統籌協調作用，將全區全年糧食生產目標任務分解下達各市、縣、鄉、村，采取有力措施推進落實，實現糧食面積、單產、產量同比“三增長”。據國家統計局公告，夏糧（春收糧食）播種面積174萬畝，同比增長2.13%，畝產152.87公斤，同比增長0.26%，總產量26.6萬噸，同比增長2.39%，早稻播種面積1211.25萬畝，同比增長0.29%，畝產396.28公斤，同比增長0.39%；總產量480萬噸，同比增長0.67%。我區早稻生產是獲農業農村部通報表揚的6個省份之一。

三、認真開展糧食收購和糧食儲備管理工作，筑牢糧食宏觀調控基礎

認真制定2021年稻谷補貼方案，普通早秈稻、優質早秈稻、優質晚秈稻每公斤收購基準價格分別比上年提高了0.12元、0.06元和0.04元，售糧補貼標準為：普通秈稻每公斤補貼0.24元、優質稻每公斤補貼0.4元。截至10月31日，稻谷補貼與糧食收購57.05萬噸，完成年度收購計劃的71.3%。加強糧食儲備管理，確保儲備糧規模落實到位，自治區新增2萬噸食用植物油地方儲備規模，全區儲備糧實物庫存符合中央關于口糧品種比例不低于地方儲備糧規模70%的要求。1—10月份，全區各級儲備糧輪入127.67萬噸，輪出160.48萬噸，及時調節了市場供需；從區外購進糧食共計1400.45萬噸，同比增長1.0%，1—9月份經南寧海關累計進口糧食997.5萬噸，同比增長31.9%，進一步保障了我區糧油市場供應。全區現有糧食應急加工企業268家，糧食應急供應網點1478家，糧食應急儲運企業59家，糧食應急配送中心65家，確保應急狀態下糧油市場供應。今年9月與武警廣西總隊在南寧開展軍糧應急保障演練，有效檢驗了我區軍糧供應工作。目前全區糧油市場供應充足、價格基本平穩。

16:11

吳宇雄：

四、持續推進糧食流通基礎設施和“優質糧食工程”建設，提升糧食產業發展質量

自治區財政統籌整合資金1.46億元，支持糧食倉儲設施建設、危倉老庫維修改造項目以及糧食加工及倉儲物流設施建設。今年重點協調推進南寧、柳州、桂林等糧食物流產業園區項目建設，截至10月31日，完成有效投資5.51億元。全區糧食倉儲智能化升級改造項目完工并投入使用，實現國家、自治區、設區市糧食和物資儲備局及101個糧庫網絡對接。按照國家要求繼續推進全區優質糧食工程建設，加快糧食產業高質量發展。不斷深化國有糧食企業改革發展，前三季度，全區國有糧食企業實現利潤5248萬元，全區糧油加工工業總產值為924.56億元，同比增長44.4%。

五、不斷加大污染整治和執法監管力度，確保糧食質量安全

持續開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治工作，形成廣西第四批涉鎘排查污染源整治清單，對列入整治清單的問題，限時整改。截至10月31日，2020年度列入整治清單的16家企業已完成整改銷號14家；2021年新增污染源整治清單企業19家中已有7家企業完成整治。部署開展糧食流通“亮劍2021”專項執法行動，依托“糧食行業雙隨機抽查應用平臺”，實施全區政策性糧油庫存交叉檢查和重點檢查。認真開展政策性糧食出入庫檢驗檢測、庫存糧食和新收獲糧食質量抽樣檢測、“廣西好糧油”遴選檢測、軍供糧食質量監測。國家政策性糧油庫存檢查聯合抽查結果認定：廣西政策性糧食庫存賬實相符、質量良好、儲存安全。實施進口糧食“兩段準入”改革方案，嚴格進口糧食檢驗檢疫和接卸、運輸、儲存、加工等環節疫情防控監管，認真開展國門生物安全風險監測，確保進口糧食質量安全。加強糧食市場監管，督促大米經營者嚴格進貨查驗、索證索票，探索建立鮮濕米粉“品種監管+風險監管”新機制。切實維護重點時段糧油市場價格秩序，依法嚴肅查處價格違法行為。

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹落實黨的十九屆六中全會和自治區第十二次黨代會精神為契機，深入落實中央和自治區黨委的決策部署，全面落實糧食安全責任，進一步提升我區糧食生產、儲備、流通能力，確保糧食安全。希望新聞界的朋友繼續大力宣傳我區在保障糧食安全方面的工作和成就，為保障我區糧食安全營造良好的輿論氛圍。

下面，我們愿意就廣西落實糧食安全省長責任制情況有關問題回答大家的提問。謝謝！

16:16

薛彬：

感謝吳宇雄先生的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所屬新聞機構。有問題的請舉手。

16:17

中國食品安全報：消費者對糧油價格和質量非常關注。請問：今年以來市場監管部門在糧油保供穩價和質量安全方面主要做了哪些工作？謝謝。

黃震：

今年以來，全區各級市場監管部門在維護糧油市場價格穩定以及保障糧油供應方面做出了積極的努力并取得明顯成效。在做好糧油市場日常監管的同時，著重做好元旦、春節、中秋、國慶等重大節假日和中國—東盟博覽會等重大活動期間重點時段的市場糧油價格監管工作，進行價格監督檢查和提醒告誡，及時妥善辦理相關價格投訴舉報。據不完全統計，在上述重點時段，全區共檢查農貿市場、商場超市9364家次，相關經營戶8713家次，電商經營者4933戶次，全區共受理糧油價格方面投訴舉報12件，已辦結11件，未發現價格串通、哄抬物價、囤積居奇等價格違法行為，對經營者存在的明碼標價不規范的行為已現場責令其整改，切實維護了糧油市場價格秩序。

米粉是我區城鄉居民非常喜愛的糧食制品。自今年4月至11月底，自治區市場監管局組織全區各級市場監管部門開展了鮮濕米粉質量安全提升行動，在生產環節將鮮濕米粉列為高風險糧食制品實行重點監管、網格化監管，探索建立“品種監管+風險監管”新機制；以風險分級為原則，日常檢查為基礎，專項檢查、飛行檢查為重點，強化監督檢查；從許可資質管理、食品安全公開承諾、禁止性生產行為、從業人員管理、生產過程控制等方面強化企業食品安全責任底線。在流通環節督促大米經營者嚴格進貨查驗，加強大米的索證索票，確保用于生產經營的大米符合食品安全標準要求。至10月底，自治區、設區市兩級市場監管部門多次組織對鮮濕米粉質量提升行動進行督查和對鮮濕米粉生產企業進行飛行檢查，從嚴打擊各種違法違規行為，確保廣大人民群眾消費到既營養又安全的米粉。

16:20

中國商報：城鄉居民比較關心糧油市場供應，請問糧食和儲備部門在這方面做哪些工作？謝謝。

韋尚英：

今年我區和全國一樣，依然是個豐收年，目前糧食市場供應充足，價格穩定。為確保糧油市場供應，我們主要做了以下幾項工作。一是加強糧源組織調度。及時出臺2021年稻谷補貼政策性糧食收購政策，做好區內糧食收購，同時組織用糧企業有序開展糧油采購，豐富我區糧食市場，滿足消費者多元化需要。二是加強地方糧食儲備監管。自治區嚴格落實國家下達的糧食儲備規模，加大收儲規模和力度，適時調增自治區級和部分市縣儲備規模，稻谷和小麥等口糧品種規模保障能力可以滿足全區四個半月的市場供應量，為全區糧食宏觀調控提供堅實的物質基礎。三是加強糧油市場監測預警。我們建立糧食價格監測點290個，嚴格執行糧油市場價格監測及糧油企業庫存周報制度，密切關注糧食購、銷、存和價格變化，合理引導市場預期。四是加強糧油應急保供工作。我區根據國家有關要求加強糧食應急保障體系建設，全區糧食應急網點運行正常，一旦發生糧食應急需求，能夠迅速將糧油產品投放市場，確保不脫銷、不斷供。

16:23

光明日報社記者：黨中央、國務院對抓好糧食生產高度重視，習近平總書記多次強調，越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全。廣西和全國一樣，都在千方百計挖掘潛力，加大糧食生產力度，確保糧食安全。請問今年以來我區在挖掘生產潛力、提高糧食產量方面采取了哪些措施？謝謝。

文信連：

黨中央、國務院高度重視糧食生產，明確實行糧食安全黨政同責。廣西堅決貫徹落實國家的相關決策部署，多措并舉，挖掘糧食生產潛力提高產量。據統計公告，2021年全區夏糧（春收糧食）和早稻生產雙雙繼續保持面積、單產、總產同比“三增長”，中晚稻等糧食作物已收獲完畢，今年糧食豐收已成定局。

一是千方百計穩面積擴增量。及時將全年糧食生產目標任務分解下達，層層壓實地方責任；在重要農時定期通報生產進度，并將全年糧食面積任務完成情況列入全區經濟高質量發展“紅黑榜”。截至目前，已召開8次全區性生產專題會議、印發多個部署糧食生產工作的文件。

二是深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略。挖掘糧食生產新的潛力，基礎在藏糧于地，核心在藏糧于技。通過加快實施高標準農田建設，推廣高效節水灌溉、秸稈還田、冬種綠肥等，提升耕地質量。持續開展優質種業提升工程，建設7個糧食作物種子生產繁育基地，打好種業翻身仗。力將全區水稻耕種收機械化水平提升到81%以上。

三是落實惠農政策調動抓糧種糧積極性。積極爭取稻谷目標價格補貼等中央資金17億元，自治區財政新增資金1.3億元，支持糧食生產，提升了地方抓糧的積極性。繼續實施耕地地力補貼、農機具購置補貼等相關政策，推動各市、縣加大對糧食生產投入，進一步提高農民種糧積極性。

四是科學做好農業防災減災。積極做好防汛抗旱、臺風防御、病蟲害防治及災后恢復生產工作，最大限度減少糧食損失。全區累計防治草地貪夜蛾面積達262.7萬畝，防控處置率達142%。

16:27

廣西廣播電視臺記者：新修訂的《糧食流通管理條例》正式實施后對糧食工作有哪些新要求?我區將采取哪些舉措貫徹落實新《條例》?謝謝。

吳宇雄：

今年4月15日，新修訂的《糧食流通管理條例》（以下簡稱條例）正式施行，《條例》涵蓋和涉及到糧食收購、儲存、運輸、加工以及銷售等各個環節，全區糧食和物資儲備管理部門將貫徹落實《條例》作為當前和今后的重點工作，主要從三個方面發力，抓好《條例》的貫徹落實：

一是加大學習宣傳力度。把學習宣傳貫徹《條例》作為干部教育培訓的重要內容，借助糧食安全質量宣傳日、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等重要節點，以及執法過程進行宣傳，做好《條例》宣傳貫徹實施工作。

二是完善配套制度規范。結合《條例》全面梳理廣西糧食流通工作規范事項，及時調整和清理相關規章制度，系統處理新舊銜接和過渡問題，自治區人民政府2021年10月印發了《關于廣西壯族自治區糧食收購企業備案管理辦法的通知》，這就是按照《條例》的要求，對我們原定的相關制度進行了梳理規范，以增強《條例》的可操作性。

三是堅決嚴格執法監管。按照《條例》進一步界定執法職責、明確執法流程、規范執法裁量、嚴格執法程序，強化事前公開，公布開展儲備糧訂單收購和政策性糧食庫存檢查的時間、內容和方法步驟，讓企業清楚明白行政執法內容；規范事中公示，在具體開展檢查時，按要求配備兩名以上具有行政執法證的執法人員參加檢查，執法全過程公示執法身份；加強事后公開，除了根據國家有關規定不予公開的外都進行了公開，主動公開了儲備糧訂單收購檢查情況。全面推行執法全過程記錄制度。以監管方式創新提升事中、事后監管效能，對違法失信行為依法實施聯合懲戒，形成有力震懾，加快實現糧食流通依法監管的根本轉變。

16:31

廣西新聞網記者：近期中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發實施《糧食節約行動方案》，我區將如何按照中央和國務院的有關要求，做好糧食全產業鏈各環節節約減損工作？謝謝。

吳宇雄：

自治區黨委高度重視貫徹實施《糧食節約行動方案》，自治區黨委書記劉寧專門作出批示，強調“要切實落實好，把節糧減損工作當做糧食安全工作的重要內容，堅持黨政同責、壓實責任”。自治區糧食和物資儲備局結合職責和工作實際，將采取以下主要舉措：

一是在“收儲”上下功夫，做好科技儲糧減損的文章。結合新一輪“優質糧食工程”的政策措施，加強我區糧食產后烘干設施建設，加大推廣綠色熱源烘干設備，支持引導農戶科學儲糧減少農戶糧食產后損失。推進倉儲設施節約減損，開展綠色倉儲提升行動，并推動我區綠色儲糧標準化試點建設。繼續推動對全區老舊倉庫的升級改造和更新淘汰，扎實推動“智慧糧庫”建設，提升科學儲糧和減損能力。

二是在“流通”上下功夫，做好運輸物流減損的文章。加快推進糧食物流產業體系建設，完善我區“海鐵聯運+糧油港口樞紐+糧食中心庫+各地糧庫”的現代糧食流通體系，深入推進廣西（中國—東盟）糧食物流園區加工、物流板塊的建設。加快桂林（全州）、柳州和欽州等三個糧食物流產業園區建設，完善糧食物流基礎設施和裝備，加強糧食現代化物流設施建設，大力推廣糧食儲運監管物聯網技術，不斷降低糧食流通損耗。

三是在“加工”上下功夫，做好科學加工減損的文章。支持和鼓勵糧食加工企業推廣使用高效節糧新技術、新工藝、新裝備，推動加工過程減少損失，提高糧食加工出品率。大力倡導糧食適度加工，推進傳統主食品工業化生產。樹立健康消費觀念，大力發展全谷物營養食品。加強糧油資源的高效利用，延長產業鏈條，有效利用糧食資源。

四是在“消費”上下功夫，做好文明新風減損的文章。大力宣傳節糧減損法規政策、糧食安全形勢等，廣泛普及糧食各環節的節糧減損技術和相關知識。充分利用世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等重要節點，依托各級糧食安全宣傳教育基地，組織開展節糧減損主題宣傳活動，引導大家合理膳食、節約糧食。

16:36

薛彬：

感謝各位發布人，感謝各位記者朋友。今天的新聞發布會就到這里。大家再見！